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财政部：“十五五”时期，加快构建完善现代财政宏观调控机制_我的网站

第八号当铺

一 | 李强主持召开国务院常务会议听取新一代通信网建设情况汇报部署进一步清理拖欠企业账款工作研究持续改善空气质量有关工作审议通过《电力安全事故应急处置和调查处理条例(修订草案)》和《市场监督管理所条例(草案)》　　新华社北京8月21日电国务院总理李强8月21日主持召开国务院常务会议，听取新一代通信网建设情况汇报，部署进一步清理拖欠企业账款工作，研究持续改善空气质量有关工作，审议通过《电力安全事故应急处置和调查处理条例(修订草案)》和《市场监督管理所条例(草案)》。　　讯 8月21日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍发挥积极财政政策作用，推动经济社会高质量发展有关情况。

二 | 　　会议指出，要积极顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，牢牢把握新一代通信网建设的机遇，坚持应用牵引、适度超前，统筹推进基础网络、空间网络、国际网络、融合网络建设，巩固提升我国信息通信业竞争优势。

三 | 　　财政部副部长廖岷在会上介绍，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键阶段。要强化创新驱动、智能引领，普及推广新一代智能终端，积极培育智慧城市、智能制造等高价值场景，不断壮大产业生态。要加强关键网络基础设施和数据安全保护，提升应急保障通信能力，确保网络和信息安全。要健全政府引导、企业为主、社会参与的建设机制，做好用地、用电、频谱等要素保障，激发各类主体积极性。财政作为国家治理的基础和重要支柱，宏观调控的方向和逻辑要与经济情景相适配。“十五五”时期，财政部将按照党中央、国务院的相关部署，加大财政逆周期调节力度，更加注重提升财政宏观调控的有效性精准性，为稳定宏观经济大盘、促进经济结构调整、推动经济社会高质量发展行稳致远奠定坚实基础。　　会议指出，要实施好加快加力清理拖欠企业账款行动，压实主体责任，督促指导地方用好专项债券、专项再贷款等政策，打通“连环清”链条，切实提升清欠质量、严防新增拖欠。总的看，将加快构建完善政策精准、工具多样、引导有力、协同高效的现代财政宏观调控机制。要大力整治大企业拖欠中小企业账款问题，健全行业账款支付规则，分行业明确合理账期和支付条件，细化拖欠企业账款失信行为认定标准。

四 | 加强大企业支付行为监管，强化反不正当竞争执法，严格账款信息披露要求，规范管理非现金支付工具。具体来说，主要有四方面考虑：　　一是注重把握稳中求进工作总基调。一方面，保持宏观政策连续性、稳定性，在更长的周期内对财政资源进行精算和配置。另一方面，主动识变应变求变，根据经济发展形势，及时谋划、适时推出增量政策，更好发挥存量政策和增量政策集成效应，以时间换空间。　　会议指出，要持续深入打好蓝天保卫战，强化目标引领，加强重点区域治理和联防联控，完善财政、金融、价格等支持政策，推动优化产业结构、能源结构、交通运输结构，持之以恒改善空气质量。要广泛动员各方面力量，促进形成绿色生产生活方式。

五 | 　　会议指出，要加强事前预防、源头管控，做好电力设备设施运维检修和风险隐患排查，狠抓新建工程设计、施工、验收各环节质量，保障电力系统安全平稳运行。要提升电力安全事故应急处置能力，持续推动技术装备迭代升级，健全各部门齐抓共管工作格局。　　二是注重总量与结构并重。

六 | 宏观调控既有总量的考虑，也有结构性的考虑。　　会议指出，要夯实市场监管基层基础，推动资源力量向一线下沉，强化科技赋能，提升监管和服务质效，切实维护公平竞争市场秩序。　　会议还研究了其他事项。围绕稳增长、稳就业、稳预期政策目标，加大逆周期和跨周期调节，在保持必要赤字规模和支出强度的同时，下力气优化支出结构，集中财力保障国家重大战略任务。【编辑:王琴】。将更加聚焦投资于人，合理提高公共服务支出占财政支出比重，在满足民生需求中拓展发展空间。也将着力推动区域和城乡协调发展，扎实推进乡村全面振兴。将加快推进全面绿色转型，完善多元化投入机制，增强绿色发展动能，等等。　　三是注重供给侧和需求侧协同发力。更好发挥内需对经济增长的“主动力”和“稳定锚”作用，把扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合起来，推动供给与需求实现更高水平动态平衡。重点是统筹用好政府债券、税收、财政贴息、专项资金等政策，将惠民生和促消费紧密结合，促进服务消费提质惠民、商品消费扩容升级，培育打造消费新业态新模式新场景，着力提升居民消费能力；加快建设现代化产业体系，以创新驱动、高质量供给引领新需求。　　四是注重政策工具统筹协调。